平度市人力资源产业园区

• 山东崛起世界级炼化中心：青岛董家口园区引领石化产业链升级

  在山东省加速推进石化产业转型升级的背景下，青岛董家口化工园区等核心载体正成为招商引资的重要引擎。最新数据显示，该省炼油总产能突破2.1亿吨，规模跃居全球第三，仅次于美国休斯顿和日本东京湾。这一产业集聚效应将推动高端化学品国产化进程，并创造超30万亿的下游产业链价值。 一、全球炼化格局重塑 当前全球炼化产能呈现"三极鼎立"态势：美国休斯顿地区以2.7亿吨年产能居首，日本东京湾沿岸2.2亿吨次之，山东省2.1亿吨产能构成第三极。这种产业集聚不仅提升区域经济竞争力，更通过规模效应降低物流成本。以青岛炼化为例，其单厂原油加工能力已跻身亚洲前列。 二、结构性矛盾待破解 虽然总量优势明显，但山东省石化产业仍面临高端产品供给不足的挑战。关键化工原料如PX、乙二醇的进口依存度长期维持在60%水平。在化工新材料领域，特种工程塑料、高性能纤维等产品仍主要依赖国际采购，反映出产业链向高附加值环节延伸的紧迫性。 三、产业集群效应显现 董家口化工区的实践表明，每万吨炼化产能可带动1亿元直接经济效益。更值得注意的是，上游炼化项目对下游产业的带动系数达1:50。按此测算，山东省现有产能理论上可撬动30万亿级产业链规模，涵盖塑料深加工、精细化学品制造等十余个细分领域。 四、转型升级路径探索 山东省正通过三大举措推动产业升级：一是建设智慧化工园区，实现能源梯级利用；二是发展轻质化原料工艺，降低乙烯、丙烯的生产能耗；三是布局茂金属聚烯烃、医用高分子材料等高端产品线。东营港经济开发区的催化裂化技术升级项目，已使丙烯收率提升至国际先进水平。 五、绿色低碳发展转型 在"双碳"目标下，山东省重点推进碳捕集利用技术应用。齐鲁石化建设的二氧化碳驱油示范项目，每年可封存30万吨工业排放气体。同时，光伏制氢等新能源技术逐步融入传统炼化流程，青岛炼化已建成行业首套兆瓦级质子交换膜电解水制氢装置。

  2025-08-11

• 青岛高新区获批国家低碳工业试点 三年试点期启新程

  青岛高新区成功入选全国首批国家低碳工业试点园区，试点周期为三年。作为青岛市唯一获此资格的工业园区，其将依托政策支持强化招商引资，推动产业绿色转型与高质量发展。 一、试点获批彰显区域绿色发展竞争力 国家低碳工业试点园区的设立，是落实绿色低碳发展战略的重要举措，旨在通过试点探索工业领域低碳转型路径。青岛高新区此次成功入选，不仅是对其多年来绿色发展成效的肯定，也标志着其在低碳技术创新、产业结构优化等方面具备了引领示范能力。此次全国共有39家园区获批，青岛高新区与国内其他4个国家级高新区共同跻身首批名单，凸显了其在国家级高新区中的低碳发展特色与优势。 二、青岛高新区低碳发展基础与产业根基 作为青岛市重点发展的高新技术产业集聚区，青岛高新区已构建起以新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源新材料等为主导的产业体系。在绿色低碳领域，园区较早布局节能环保技术研发、新能源装备制造等产业，形成了一批掌握核心技术的骨干企业。同时，园区持续推进基础设施绿色化改造，优化能源供应结构，推广清洁能源应用，为低碳试点建设奠定了坚实基础。 三、试点实施方案聚焦五大重点方向 根据批复要求，青岛高新区试点实施方案围绕五大核心任务展开。一是推动产业低碳化升级，通过技术改造、工艺优化等手段，降低重点行业能耗与碳排放强度；二是构建绿色能源体系，提高可再生能源在园区能源消费中的占比，推进分布式能源项目建设；三是发展循环经济，推动产业链上下游资源循环利用，建设废弃物集中处理与资源化利用中心；四是强化低碳技术创新，支持企业开展低碳关键技术研发与成果转化，搭建产学研用协同创新平台；五是完善低碳管理制度，建立园区碳排放监测、统计、核算体系，探索低碳发展评价机制。 四、省市政策支持构建发展保障体系 为保障试点工作推进，山东省与青岛市经信、发改部门将出台专项支持政策。在资金方面，设立低碳试点发展专项资金，重点支持园区内低碳技术研发、绿色项目建设等；在政策方面，给予税收优惠、用地保障、人才引进等倾斜，降低企业低碳转型成本；在项目方面，优先将园区内符合条件的低碳项目纳入省市级重点项目库，推动项目快速落地。此外，省市相关部门还将建立试点工作协调机制，定期调度进展，解决试点推进中的难点问题。 五、试点引领区域低碳转型与高质量发展 此次试点建设对青岛高新区乃至青岛市绿色低碳发展具有重要意义。通过三年试点，园区将探索形成可复制、可推广的工业低碳发展模式，为全国工业园区低碳转型提供“青岛经验”。同时，试点将进一步提升园区招商引资吸引力，吸引更多低碳产业项目落户，推动产业结构向绿色化、高端化升级。长远来看，试点建设将助力青岛市实现“双碳”目标，促进区域经济社会发展全面绿色转型，为高质量发展注入新动能。 六、强化科技创新驱动低碳技术突破 青岛高新区将以试点为契机，加大低碳科技创新投入。一方面，支持园区内企业与高校、科研院所合作，共建低碳技术实验室、中试基地等创新平台，聚焦节能降碳、碳捕集利用与封存等关键技术开展攻关；另一方面，推动低碳技术成果转化应用，通过举办技术对接会、设立成果转化基金等方式，促进新技术、新工艺、新装备在园区企业中的推广使用，提升整体低碳技术水平。 七、构建绿色产业链促进产业协同发展 围绕主导产业，青岛高新区将着力构建绿色产业链条。在新一代信息技术领域，推动电子信息产品节能设计与绿色制造；在高端装备制造领域，发展节能型装备与智能控制系统；在生物医药领域，推广绿色生产工艺与清洁生产技术。同时，引导产业链上下游企业加强协同，通过共享能源资源、共建废弃物处理设施等方式，实现产业链整体低碳发展，提升产业集群竞争力。 八、完善基础设施打造绿色园区环境 园区将持续推进基础设施绿色化改造。在交通方面，推广新能源汽车应用，建设充电桩等配套设施，优化园区交通路网，鼓励绿色出行；在建筑方面，执行绿色建筑标准，推动既有建筑节能改造，推广太阳能光伏建筑一体化等技术；在生态建设方面，加大园区绿化投入，建设绿色生态廊道，提升园区碳汇能力，打造生产、生活、生态融合的绿色园区。 九、探索低碳管理模式提升治理效能 为确保试点目标实现，青岛高新区将建立健全低碳管理制度。一是完善碳排放统计核算体系，对园区内重点企业、重点项目碳排放情况进行实时监测与动态管理；二是建立低碳发展评价机制，将碳排放强度、能源利用效率等指标纳入园区企业评价体系；三是加强低碳宣传教育，提高企业与员工低碳意识，营造全社会共同参与低碳发展的良好氛围。 十、试点成效展望助力区域可持续发展 随着试点工作的深入推进，青岛高新区有望在三年内实现显著成效：产业结构进一步优化，低碳产业比重明显提升；能源利用效率大幅提高，可再生能源消费占比稳步增长；碳排放强度持续下降，低碳技术创新能力显著增强。这些成效不仅将推动园区自身可持续发展，还将辐射带动青岛市乃至山东省工业领域绿色低碳转型，为全国低碳工业园区建设提供实践范例。 通过国家低碳工业试点园区建设，青岛高新区正以绿色为笔、以创新为墨，在高质量发展的画卷上描绘低碳新图景，为推动区域经济社会全面绿色转型贡献“高新力量”。

  2025-08-11

• 青岛国资互金生态圈建设提速：国金联盟聚势赋能区域经济协同

  青岛通过深化招商引资策略，加速金融资源集聚，成功推动国资互联网金融平台形成战略协同新格局。国金联盟理事大会的落地进一步强化了区域产业融合，为优化金融服务链条和促进实体经济提质增效注入核心动能。 一、国资互金平台加速构建垂直协作体系 2022年以来，国资背景互联网金融机构在全国范围加速整合资源。作为国家金融改革试点城市，青岛率先打造了以平台联动为核心的区域协作模式。在国金联盟框架下，30余家省级以上国有平台建立常态化沟通机制，共同推进资产端联合风控模型开发、投融资信息共享平台搭建等基础工程。此举打破传统金融机构的地域壁垒，形成贯穿项目筛选、风险评估、资金匹配的一体化服务闭环。 二、创新监管框架下的合规运营探索 针对互联网金融行业监管政策变化，联盟成员单位在青岛会议期间达成共识： 1. 双重治理架构：建立"党委决策前置+专业风控委员会"双层管理机制，将国有资产管理规范与金融科技运营准则深度嵌套； 2. 动态合规监测：利用大数据构建监管沙盘系统，实时跟踪资金流向、利率浮动及担保穿透情况，首批3家试点单位已实现监管数据直连； 3. 联合增信体系：探索省级融资担保集团与网贷平台风险共担模式，通过建立风险准备金池覆盖小额分散类资产。 三、金融科技赋能实体经济发展新路径 依托青岛蓝色经济区产业基础，联盟成员重点突破产融结合瓶颈： 1. 船舶产业链融资闭环：5家平台联合开发船舶租赁收益权凭证，累计为23艘万吨级货轮提供建造资金周转； 2. 冷链物流数字监管：应用物联网传感技术，对生鲜运输全流程进行货值动态评估，使动产质押坏账率下降48%； 3. 绿色金融创新试验：基于区块链的碳积分交易系统上线三个月，已促成12家制造业企业完成技改融资。 四、平台经济助推区域金融枢纽建设 凭借国资互金联盟的聚合效应，青岛正形成辐射黄河流域的三大枢纽功能： 1. 数据要素交易中枢：地区性企业信用信息库覆盖山东半岛1.7万家企业，日均撮合融资需求超9亿元； 2. 金融科技孵化基地：联合本地高校设立金融科技实验室，完成数字身份认证等6项核心技术专利转化； 3. 跨境结算创新节点：试点本外币一体化结算系统，服务32家外贸企业缩短回款周期15天。 当前青岛国资互金生态圈已进入价值创造深水区。未来三年，联盟计划联合设立百亿级产业引导母基金，重点投向海洋经济、智慧物流等战略领域，通过资本纽带激活区域产业链现代化升级，构建具有全国标杆意义的产融结合范式。

  2025-08-11

• 青岛楼市调控加码：产证满两年方可交易 精准打击炒房稳市场

  在深化"房住不炒"定位的背景下，青岛市通过强化房地产调控政策进一步优化招商引资环境，促进房地产市场平稳健康发展。2024年，青岛市国土资源房管局联合金融监管部门出台新政，明确新建商品住房与二手住房需持有产证满两年方可交易，并严格执行"认贷又认房"信贷标准，此举旨在抑制投机需求，保障刚性住房需求，推动市场回归理性。 一、政策核心内容聚焦交易周期与信贷管理 根据最新规定，青岛市全域（含六区四市）范围内，凡新购住房的产权人须在取得《不动产权证书》满两年后，方可进行市场交易。同时，各商业银行需依据既有差别化信贷政策，对购房者实行"既核查贷款记录、又审核房产持有情况"的双重认定机制，杜绝通过杠杆资金炒房的行为。 二、政策延续性与调控精准性双重强化 此次调控是青岛市2024年半月内第二次加码楼市管理。前期针对非本地户籍购房的限制已有效抑制部分投机行为，而本次政策通过延长持有周期，直接提高短期炒房的资金成本和时间成本。分析指出，该措施与重点城市普遍推行的"限售"机制形成联动，尤其对抑制"快进快出"的房产投机具有立竿见影的效果。 三、多维效应助力市场结构优化 从资源配置角度看，新规将促使住房资源向真实居住需求倾斜，缓解供需矛盾；从金融风险防控角度，"认贷又认房"能降低银行系统性风险；从市场预期管理角度，明确的政策信号有助于稳定买卖双方心理预期。值得注意的是，政策特别强调对首套购房和改善型需求的支持，体现了"有保有压"的差异化思路。 四、行业反响与市场影响前瞻 市场监测数据显示，2024年一季度青岛市二手房挂牌量已出现环比下降趋势。业内普遍认为，新政将加速挤出投机性购房需求，短期内可能带来交易量收缩，但中长期有利于形成价格稳定、交易透明的健康市场环境。部分开发企业表示，将调整推盘节奏，增加中小户型刚需产品供给以适配政策导向。 此次调控凸显青岛市落实国家房地产长效机制的决心，通过行政手段与金融工具的组合运用，构建"稳地价、稳房价、稳预期"的三重保障体系，为城市高质量发展创造更可持续的居住生态。

  2025-08-11

• 山东深化简政放权新举措：济南青岛等市率先优化投资审批流程

  山东省近期推出新一轮简政放权改革，重点围绕招商引资和营商环境优化，在济南、青岛等主要城市率先削减35项省级行政审批事项。此次改革主要涉及投资审批、生产经营许可和社会管理三大领域，标志着该省在转变政府职能、激发市场活力方面迈出实质性步伐。 一、改革聚焦重点领域关键环节 此次取消的35项审批事项中，有19项涉及企业投资项目管理，包括取消部分行业投资项目核准前置条件、简化技术改造项目备案程序等。在社会管理领域，取消了8项职业资格许可认定，涉及人力资源服务、建筑行业等多个行业。值得注意的是，青岛自贸试验区内率先试点的"证照分离"改革经验，此次被推广至全省范围。 二、建立动态调整长效机制 按照既定改革目标，山东省将在后续工作中继续清理剩余156项待调整审批事项。省级政务服务平台已建立事项清单动态更新机制，确保取消事项及时从办事指南中移除。烟台经济技术开发区等园区同步开展配套改革，将企业开办时间压缩至1个工作日内。 三、强化事中事后监管体系 在取消审批的同时，山东省配套出台了加强监管的七项措施。重点推行"双随机、一公开"监管模式，在济南高新区等区域试点智慧监管平台。省级信用信息共享平台已完成升级，实现监管信息全程可追溯。临沂市率先建立跨部门联合惩戒机制，对失信主体实施精准监管。 四、优化政务服务供给方式 全省统一的政务服务网已实现省市县三级贯通，威海市等沿海城市推出"一链办理"主题服务。通过数据共享，54类证照实现电子化应用，淄博市等老工业基地的企业项目审批材料平均减少40%。省级12345热线开通营商环境专席，建立企业诉求快速响应机制。 五、改革成效逐步显现 监测数据显示，改革后山东省企业设立登记数量同比增长明显，特别是青岛、济南等城市的高新技术企业注册量增幅显著。省级重点项目审批周期平均缩短30个工作日，德州等地的产业园区项目落地速度明显加快。下一步，山东省将继续推进"一业一证"改革试点，在更多领域实现审批服务标准化。

  2025-08-11

• 山东对外承包劳务前十月稳中有进 招商引资与开放合作双提升

  今年前十个月，山东对外承包工程与劳务合作领域交出亮眼成绩单，招商引资与开放型经济发展协同推进。新签合同额、完成营业额均实现稳健增长，其中新签合同额已超过上一年度全年水平，“一带一路”沿线市场成为核心增长极，高端劳务外派实现结构性突破，为全省构建双循环新发展格局提供了有力支撑。 一、合同规模与项目质量同步跃升。作为对外经济合作的重要指标，山东对外承包工程新签合同额在前十个月实现显著突破，不仅总量迈上新台阶，更提前完成了全年目标任务。大项目带动作用尤为突出，过千万美元项目数量与合同额均实现同比增长，其中多个项目聚焦能源、基建等高端领域，技术含量与附加值持续提升。例如，省内龙头企业在中东地区新签的大型能源项目，合同额达数亿美元，进一步巩固了当地市场份额，也展现了山东企业在高端工程领域的竞争优势。 二、“一带一路”市场深耕成效显著。依托“一带一路”倡议机遇，山东对外承包工程在沿线国家布局持续深化。前十个月，对沿线市场新签合同额与完成营业额占全省总量比重均超过四成，其中过亿美元大项目数量占全省同类项目半数以上，合同额占比超六成。从东南亚的基础设施互联互通项目，到中东的能源合作工程，再到非洲的民生建设项目，山东企业以多元化合作模式融入当地发展，既推动了共建国家基础设施升级，也为自身开拓了广阔市场空间。 三、高端劳务合作实现结构优化。在对外劳务合作领域，山东不仅保持外派规模稳定增长，更在高端劳务输出上取得新进展。前十个月外派人员总量实现同比增长，其中高端劳务占比提升，技能型、管理型人才成为外派主力。借助部分国家人才引进政策调整机遇，山东企业成功向发达国家派出高级技工，填补了特定领域劳务合作的空白。这一突破不仅提升了劳务输出的质量效益，也为省内技能人才搭建了国际化发展平台。 四、政策赋能与企业活力双向奔赴。山东持续优化对外经济合作政策环境，通过简化审批流程、加大金融支持、强化服务保障等举措，为企业“走出去”保驾护航。商务、发改、外事等部门联动，建立重点项目跟踪服务机制，帮助企业解决融资、合规、风险防控等难题。与此同时，省内企业加快转型升级，在技术创新、标准输出、本地化经营等方面下功夫，从传统工程承包商向综合服务商转变，国际竞争力不断增强。 五、市场布局与风险防控协同推进。山东对外承包劳务市场呈现“一带一路”为核心、多元市场协同发展的格局。在深耕沿线国家市场的同时，企业积极拓展欧美、大洋洲等高端市场，参与技术密集型项目合作；在巩固能源、基建等传统领域优势的基础上，向绿色建筑、数字基建、新能源等新兴领域延伸。面对复杂的国际环境，企业加强合规管理与风险研判，通过购买出口信用保险、建立本地化团队、开展法律尽职调查等方式，有效应对地缘政治、汇率波动等风险，保障项目平稳实施。 六、开放型经济发展注入强劲动能。对外承包工程与劳务合作的稳步发展，是山东深化对外开放的生动实践。一方面，项目合作带动了省内设备、技术、标准的出口，促进了产业链供应链国际化；另一方面，劳务外派带回了先进技术和管理经验，反哺省内产业升级。这种“引进来”与“走出去”的良性互动，不仅丰富了招商引资内涵，也为山东构建更高水平开放型经济新体制提供了坚实支撑。 从能源工程到基础设施，从技能输出到标准共建，山东对外承包劳务合作正以高质量发展姿态，在服务国家战略中展现担当，在参与全球竞争中提升实力。随着开放合作的不断深化，这一领域将持续为全省经济社会发展注入新活力，为构建新发展格局贡献更多山东力量。

  2025-08-11

• 山东青岛PPP项目领跑全国 市政工程与生态建设成投资热点

  近年来，政府与社会资本合作（PPP）模式在推动地方经济发展和招商引资中发挥了重要作用。2018年，全国PPP管理库累计落地项目达3668个，投资额6.0万亿元，落地率稳步提升。其中，山东（含青岛）、河南、湖南等地项目数量领先，市政工程、交通运输等行业成为投资重点。 一、PPP项目规模持续扩大 2018年上半年，全国PPP管理库累计项目数7749个，总投资额11.9万亿元。落地项目数3668个，投资额6.0万亿元，落地率为47.3%。与年初相比，新增落地项目939个，投资额1.4万亿元，落地率上升9.1个百分点，显示出PPP模式在基础设施建设中的强劲动力。 二、区域分布呈现差异化 从区域来看，山东（含青岛）、河南、湖南三地累计项目总数位居前列，分别为693个、580个和497个。投资额方面，贵州、湖南、浙江位列前三，均超过7000亿元。二季度新增项目数较多的地区包括山西、广东、山东（含青岛），新增投资额则以浙江、湖北、广东为主。 三、市政工程与生态建设成主导行业 行业分布显示，市政工程、交通运输、生态建设和环境保护是PPP项目的重点领域。二季度新增项目中，市政工程占比最高，达212个，投资额2020亿元。累计项目中，这三个行业占管理库项目总数的62.1%，投资额占比达74.1%，凸显了其在公共服务和可持续发展中的核心地位。 四、示范项目落地率较高 截至2018年6月，四批PPP示范项目共计1009个，投资额2.3万亿元。其中，落地示范项目866个，投资额2.0万亿元，落地率达85.8%。已开工示范项目450个，开工率52.0%，表明示范项目在推动PPP模式规范化发展中起到了积极作用。 总体来看，2018年全国PPP项目在规模、区域分布和行业布局上均呈现稳步发展态势，为地方经济转型升级和公共服务提升提供了有力支撑。

  2025-08-11

• 山东青岛擘画建筑业新蓝图：以"齐鲁建造"品牌引领产业升级

  在深化建筑业供给侧改革与招商引资双轮驱动下，山东省近日出台重磅政策，聚焦青岛等核心城市打造千亿级建筑产业集群。通过优化营商环境、培育龙头企业等19项举措，计划到2020年实现全省建筑业总产值超1.8万亿元，推动传统建筑大省向技术创新型强省跨越。 一、破解发展瓶颈激发产业活力 针对建筑业增速放缓问题，政策直指三大症结：跨省产值占比偏低反映市场拓展不足，特级资质企业数量与江浙差距明显，管理体制僵化制约创新活力。青岛将率先试点"告知承诺制"审批改革，压缩施工许可办理时限至3个工作日，并建立省域资质互认机制，破除市场分割壁垒。 二、构建"航母级"企业矩阵 实施"三强培育工程"： 1. 支持济南、青岛等市建筑企业通过混合所有制改革组建联合体，重点培育33家特级资质企业 2. 推动中铁十四局等驻鲁央企与地方企业成立轨道交通、海上风电等专项联盟 3. 建立"红名单"制度，对年度省外产值超50亿元企业给予税收返还奖励 三、全产业链数字化升级 在烟台开发区建设国家级建筑产业互联网平台，推广BIM技术在全生命周期的应用。临沂市已试点装配式建筑构件身份证管理制度，实现预制件质量全程追溯。全省明确2020年新建建筑中绿色建材应用比例不低于40%。 四、建立梯度培育机制 实施"金字塔"人才计划： - 顶层：在青岛蓝谷设立建筑科技创新中心，引进智能建造领域高端团队 - 中层：依托山东建筑大学等高校建立产业工人实训基地 - 基础：开展"齐鲁工匠"职业技能大赛，每年认证万名新型建筑产业工人 五、强化财政金融协同 设立200亿元建筑业发展基金，对采用EPC模式的总承包企业提供贴息贷款。在潍坊试点工程保险替代保证金制度，预计可释放企业资金占用约120亿元。 六、品牌输出战略 组织"齐鲁建造"国际推介会，重点开拓东南亚基建市场。中欧班列(济南)将开设建材运输专列，配套建设境外工程物资集散中心。日照港已规划建筑工业化出口基地，年吞吐能力达300万吨模块化建筑构件。 通过这套组合拳，山东建筑业正从劳动密集型向技术密集型转变。青岛国际航运贸易金融创新中心等标杆项目，将成为展示"齐鲁建造"品牌实力的重要窗口。

  2025-08-11

• 青岛济南等市迎环保新政：空气质量达标最高可获600万奖励

  山东省近期出台的环保激励政策为各地招商引资注入新动能。最新修订的《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》通过提高补偿标准、增设奖励机制，将生态补偿资金系数翻倍至80万元，并首次将"空气质量优良天数比例"纳入考核体系。其中，PM2.5年均浓度达标城市可获600万元重奖，这一举措标志着山东省环境治理进入精细化考核新阶段。 一、考核指标实现双轨并行 新版办法在原有PM2.5等四项污染物考核基础上，新增"空气质量优良天数比例"指标。各设区市每提升1个百分点的优良天数，省级财政将给予20万元补偿，数据采集采用国家控制的监测站点实时数据。这种"浓度+频次"的双重考核模式，既关注污染物峰值控制，又强调持续改善能力。 二、补偿标准实施翻倍提升 针对PM2.5、PM10等主要污染物，生态补偿系数从原先的40万元/(微克/立方米)调整为80万元。以青岛市为例，若某季度PM2.5浓度同比改善3微克/立方米，补偿金额将从120万元增至240万元。补偿力度的大幅提升，直接增强了地方治理污染的经济驱动力。 三、阶梯式奖励激发长效治理 创新设立的全年性奖励机制分为两档：对PM2.5年均浓度符合国家二级标准的城市，给予600万元顶格奖励；二氧化硫等污染物达到一级标准的，分别配置300万至200万元不等的奖励。淄博市去年二氧化硫浓度已接近一级标准，新政实施后有望冲击更高治理目标。 四、动态调整机制保障政策活力 该办法明确执行期限至2019年3月，期间将按季度核算补偿资金。山东省财政厅建立专项账户，确保济南、烟台等市的环境改善成果能及时转化为经济回报。监测显示，潍坊市去年PM10改善幅度居全省前列，在新政下可能获得超额补偿。 五、技术赋能精准监测 全省布设的300余个国控监测站点构成全天候监测网络，实时传输数据至省级平台。临沂市新建的超级站已实现臭氧前体物追踪，为复杂污染成因分析提供技术支撑。这种"以数据说话"的考核方式，杜绝了人为干预可能。 六、产业转型协同推进 与环保新政相配套，山东省正在钢铁、焦化等重点行业推行超低排放改造。日照市某钢铁企业通过工艺升级，不仅实现污染物减排，还获得省级技改补贴，形成环保与发展的良性循环。 七、区域联防构建治理新格局 针对传输通道城市，山东省建立跨市生态补偿机制。济宁市与相邻地市签订大气污染联防协议，通过横向补偿平衡治理投入，今年前五个月区域PM2.5同比改善12%。 八、公众监督提升治理透明度 所有考核数据通过政务平台向社会公开，德州市民可通过手机客户端查询实时空气质量。这种开放式治理模式，既保障了公众知情权，又倒逼地方政府持续强化监管力度。

  2025-08-11

• 青岛企业深耕“一带一路” 以产能转移促开放型经济升级

  面对工业经济发展新挑战，青岛积极把握“一带一路”战略机遇，通过政策引导、通道建设与产业协同，推动企业深化沿线国家合作，促进产能有序转移，为招商引资与开放型经济发展注入新动能。 一、港口枢纽优势筑牢出海通道根基。作为“海上丝绸之路”重要节点城市，青岛依托港口资源构建了连接“一带一路”沿线国家的高效物流网络。调研显示，青岛企业向沿线国家出口的产品中，绝大多数通过海运通道实现，这与青岛港作为北方重要枢纽港的定位密切相关。近年来，青岛港持续加密至东南亚、中东、非洲等沿线国家的航线，提升集装箱吞吐量与货物周转效率，为企业出口提供了稳定的物流支撑。同时，陆海联动通道建设稳步推进，通过加强与内陆地区的铁路联运，拓展了面向中亚、东欧等陆上沿线国家的出口路径，进一步完善了“一带一路”物流通道布局。 二、优势产业集群驱动出口结构优化。青岛企业向“一带一路”沿线国家出口的产品中，产业类产品占比过半，主要集中在机械装备、家电电子、化工建材等领域，这些正是青岛的传统优势产业。此类产品与沿线国家基础设施建设、工业化进程需求高度契合，具有较强的市场竞争力。例如，机械制造企业生产的工程机械设备，在家电领域的智能家电产品，以及化工行业的基础化工原料等，已逐步进入东南亚、中东等市场，通过产品出口带动了产业链上下游的协同发展，推动了青岛产业结构向高端化、国际化转型。 三、政策服务体系强化企业“走出去”保障。为引导企业更好对接“一带一路”战略，青岛出台了系列支持政策，从资金扶持、风险防控、信息服务等方面为企业提供保障。相关部门通过开展专题调研，摸清企业在出口、境外投资等方面的需求与难点，针对性搭建合作对接平台，组织企业参与沿线国家展会、经贸交流活动，帮助企业拓展市场渠道。同时，加强与金融机构合作，创新跨境金融产品，解决企业在外汇结算、融资等方面的问题，并引入专业法律服务机构，为企业提供境外投资法律风险评估、合同审查等服务，降低企业“走出去”的风险成本。 四、市场潜力释放与挑战并存。“一带一路”沿线国家多为发展中国家和新兴经济体，随着这些国家基础设施建设的推进和经济的持续发展，对产业类产品的需求将不断增长，为青岛企业提供了广阔的市场空间。目前，青岛企业对沿线国家出口规模虽处于逐步增长阶段，但市场集中度较高，主要集中在亚洲地区，未来可进一步拓展非洲、欧洲等新兴市场。同时，企业也面临着沿线国家市场环境差异、标准体系不同、文化沟通障碍等挑战，需要通过加强本地化合作、提升产品适应性、建立长期稳定的合作关系等方式，逐步破解发展瓶颈，实现与沿线国家的互利共赢。 五、招商引资与产能转移协同推进。青岛将招商引资与企业产能转移相结合，通过吸引“一带一路”沿线国家优质资源与产业项目落地，同时推动本地企业以技术、设备、品牌等优势参与沿线国家投资合作。在招商引资过程中，重点引进与青岛优势产业互补的项目，促进产业链整合升级；在产能转移方面，鼓励企业通过设立境外生产基地、研发中心、营销网络等方式，实现从产品出口向产业合作的转变，提升在全球价值链中的地位。这种双向互动模式，不仅为青岛带来了新的投资与发展机遇，也为沿线国家提供了工业化发展所需的技术与产能支持，实现了资源的优化配置。 六、区域合作平台助力资源整合。青岛积极参与“一带一路”框架下的区域合作机制，通过搭建多边合作平台整合政策、市场、信息等资源。例如，依托中国—上海合作组织地方经贸合作示范区等平台，加强与上合组织成员国的产业合作，推动机械装备、建材等产品的出口与产能合作；借助东亚海洋合作平台，深化与东盟国家在海洋工程装备、船舶制造等领域的交流，拓展海洋经济产业链。这些平台的建设，为青岛企业对接沿线国家市场提供了更多渠道，促进了政企、企企之间的高效联动。 七、创新驱动提升出口产品竞争力。面对沿线国家多样化的市场需求，青岛企业加大科技创新投入，提升出口产品的技术含量与附加值。在机械装备领域，企业研发适应不同国家基础设施建设标准的智能化、大型化设备；在家电电子领域，针对东南亚等地区的气候特点与消费习惯，开发节能环保、性价比高的产品；在新材料领域，推出符合欧盟等地区环保标准的绿色建材产品。通过技术创新与产品升级，青岛企业逐步摆脱传统低价竞争模式，以质量与品牌赢得沿线国家市场认可。 八、绿色发展理念融入产能转移进程。青岛企业在推进“一带一路”产能转移过程中，积极践行绿色发展理念，将环保标准与可持续发展要求融入项目合作。在境外投资项目中，企业严格遵守当地环保法规，采用先进的节能减排技术，减少生产过程中的资源消耗与环境污染；在产品设计上，注重绿色环保性能，推广新能源、节能环保产品，满足沿线国家对绿色发展的需求。这种绿色产能转移模式，不仅提升了企业的国际形象，也为“一带一路”建设注入了可持续发展动力。 九、人才培养与国际交流支撑长远发展。为适应“一带一路”产能转移对国际化人才的需求，青岛加强了人才培养与国际交流合作。通过高校、职业院校与企业合作，开设国际贸易、跨境法律、外语等专业课程，培养既懂专业技术又熟悉国际规则的复合型人才；组织企业管理人员、技术人员赴沿线国家考察学习，了解当地市场环境与产业政策；同时，吸引沿线国家专业人才来青岛工作，促进人才双向流动。人才支撑体系的完善，为青岛企业深化“一带一路”合作提供了智力保障。 十、风险防控机制保障合作稳定推进。针对“一带一路”沿线国家存在的政治、经济、法律等风险，青岛建立了企业“走出去”风险防控机制。相关部门定期发布沿线国家风险评估报告，为企业提供风险预警；指导企业运用出口信用保险、海外投资保险等金融工具，降低收汇风险与投资风险；鼓励企业通过多元化市场布局、签订长期合作协议等方式，分散单一市场风险。通过构建全方位的风险防控体系，保障了青岛企业与沿线国家合作的稳定推进。 十一、品牌建设提升国际市场影响力。青岛企业注重在“一带一路”沿线国家打造自主品牌，通过参加国际展会、开展广告宣传、提供优质售后服务等方式，提升品牌知名度与美誉度。部分企业已在东南亚、中东等地区建立了完善的营销网络与售后服务中心，形成了稳定的品牌消费群体。品牌影响力的提升，不仅增强了产品的市场竞争力，也为青岛企业进一步拓展沿线国家市场奠定了基础。 十二、产业链协同增强整体竞争优势。青岛鼓励企业以产业链为纽带，抱团“走出去”参与“一带一路”产能转移。龙头企业发挥引领作用，带动配套中小企业共同开拓沿线国家市场，形成从研发设计、生产制造到物流配送、售后服务的完整产业链协同体系。这种产业链协同模式，降低了单个企业的运营成本，提升了整体产业的国际竞争力，使青岛产业集群在“一带一路”市场中形成了规模效应与品牌优势。 十三、数字技术赋能贸易便利化。青岛积极运用数字技术提升与“一带一路”沿线国家的贸易便利化水平。通过建设跨境电子商务综合试验区，支持企业利用电商平台拓展沿线国家市场，简化报关、报检、退税等流程；推广使用国际贸易“单一窗口”，实现贸易数据互联互通与高效处理；运用大数据、人工智能等技术分析沿线国家市场需求，为企业提供精准的市场定位与产品开发建议。数字技术的应用，有效提升了青岛企业与沿线国家贸易的效率与质量。 十四、文化交流促进民心相通与合作深化。青岛注重通过文化交流增进与“一带一路”沿线国家的理解与信任，为产能转移与经贸合作营造良好氛围。通过举办文化交流活动、艺术展览、体育赛事等，展示青岛的城市文化与产业特色；支持企业在沿线国家开展社会责任项目，参与当地公益事业，改善民生福祉；鼓励民间组织、学术机构开展交流合作，促进文化互鉴。民心相通的深化，为青岛企业在沿线国家的长期发展奠定了坚实的社会基础。 十五、开放型经济新体制激发发展活力。青岛持续深化开放型经济新体制改革，优化营商环境，为企业对接“一带一路”战略创造了良好条件。在投资便利化方面，简化境外投资审批流程，推行备案制管理；在贸易自由化方面，扩大口岸开放，提升通关效率；在要素市场化配置方面，完善跨境人才、资金、技术流动机制。开放型经济新体制的构建，激发了企业参与“一带一路”建设的积极性与主动性，推动了青岛产能转移与开放发展向更高水平迈进。 十六、未来展望：构建互利共赢的产业合作新格局。随着“一带一路”建设的深入推进，青岛企业在沿线国家的产能转移与经贸合作将迎来更大机遇。未来，青岛将继续发挥港口、产业、政策等综合优势，推动企业在巩固亚洲市场的基础上，进一步拓展非洲、欧洲、拉美等沿线国家市场；加强与沿线国家在基础设施建设、制造业、服务业等领域的产能合作，构建产业链上下游深度融合的产业合作体系；通过持续创新与绿色发展，提升合作的质量与效益，努力在“一带一路”建设中打造青岛样板，实现与沿线国家的共同发展、互利共赢。

  2025-08-11

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